2025年3月27日，我院黄本莲教授带领地方立法研究中心团队赴黄石市住房和城市更新局，就《黄石市既有住宅加装电梯条例》（以下简称《条例》）实施后效果开展立法后评估调研。黄石市住房和城市更新局加装电梯工作负责人陈主任及相关科室成员参与座谈，双方围绕《条例》实施成效、经验总结及优化方向展开深入交流。

《黄石市既有住宅加装电梯条例》是全国首部适用于全市域的既有住宅加装电梯的地方性法规。2024年实施以来，该《条例》通过明确职能部门权责、优化审批流程、强化政策支持，推动黄石市加装电梯数量居全省第一。人民日报、新华社、央视新闻频道等媒体多次专题报道。中央电视台以45分钟专题深度报道黄石市推进加装电梯工作的显著成效。加装电梯工作成为黄石市城市基层治理的亮眼名片。

《条例》实施中，黄石市创新“党建引领、群众自治、部门联动”模式：

1.“一盘棋”整体谋划：住建部门牵头工程验收，市场监管部门严控特种设备安全，公安、街道联动化解施工纠纷，形成闭环管理。

2.“一站式”报装审批：设立市民之家服务专窗，线上线下一体化办理，审批效率大大提高；

3.“一揽子”政策支持：明确财政专项补贴机制，对用地规划、土建施工、电梯安装等提出指引；

4.“一条心”共建共管：组建“自改委”民主协商资金分摊、施工方案，化解高层住户需求与低层利益矛盾。

陈主任特别提到，武汉、广州等城市多次组团考察，学习黄石将加装电梯纳入基层党建考核、发动党员带头协调的经验。

黄教授表示，立法团队将明确“问题导向”，于近期开展覆盖黄石多个小区的实地调查，摸清加装电梯工作的新进展，总结经验，发现问题，提出对策。此次立法后评估的成果将提交至湖北省人大常委会，为全国老旧小区改造立法贡献“黄石样本”。