在转型升级中塑造老工业基地竞争新优势2024年10月22日
□ 湖北省社科联“中国调查”课题组
编者按
8月中旬，省社科联组织的“2024年省社科专家市县行”活动在黄石举行。来自武汉大学、湖北师范大学、湖北理工学院、武汉珞珈创谷、上海中产集团、中泽信公司的10多位学界和业界专家，围绕“发展新质生产力，促进黄石老工业基地转型升级研究”，深入黄石、武汉等地开展实地调研，结合国内外转型升级先进地区的发展经验，为黄石共谋发展之策。
黄石是华夏“青铜文化”的发祥地之一、中国近代民族工业的摇篮，有着“青铜故里”“钢铁摇篮”“水泥故乡”“服装新城”“劲酒（健康）之都”等美誉，曾被誉为“百里黄金地，江南聚宝盆”。老工业基地曾为我国经济发展和工业化进程作出突出贡献，如今也是建设国家战略腹地和关键产业备份的重要区域。对黄石来讲，在新时期因地制宜发展新质生产力，进一步促进老工业基地转型升级，塑造竞争新优势，意义重大。
“老树发新枝”——科技赋能传统产业延链强链
作为新中国的“工业粮仓”，工业是黄石的本底和骄傲。从产业生态系统理论来看，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，必须形成政府、企业、科研机构、金融部门、教育行业等多主体的价值互动。
近年来，黄石相继在武汉、上海、深圳建成离岸科创园或科创中心，布局建设北京离岸科创中心，形成了深度融入武汉都市圈，链接长三角、珠三角和京津冀的生动局面。全市500余家企业与省内外200多所高校建立了紧密的产学研合作关系，每年开展联合技术攻关800余项。科技创新已成为黄石现代化产业体系建设、新质生产力培育壮大的核心引擎。一批骨干企业通过科技创新不断强链延链，形成了一批行业龙头，带动特钢、有色金属等传统产业技改焕新，为黄石的持续发展奠定了坚实基础。
未来，黄石还需继续发挥产业特点和优势，推动产业链、供应链、价值链深度融合，做大做强冶金建材、电子信息、大健康等优势产业集群，迈向高端化、智能化、绿色化。
“转换新赛道”——培育壮大未来新兴产业
在新一轮科技革命和产业革命来临的背景下，黄石率先开辟新产业、新模式、新赛道，提前制定行业发展新规则，掌握发展主动权。2023年以来，黄石围绕打造全国先进制造业基地的目标，谋划布局未来新材料、新能源、智能制造等三大未来产业，整合供应链、重塑产业链、融入创新链、提升价值链，加快形成新质生产力。黄石在20世纪90年代末布局的PCB电子信息产业，目前已形成以闻泰科技、沪士电子、诺德铜箔、祥邦科技等为代表的产业集群，发展成为全国第三大PCB产业聚集区。
未来，黄石还需聚焦研发冶金、电子信息、生物医药、生态环境等，大力发展人工智能软硬件及智能终端产品的制造，并推进建设制、储、加、用的氢能源全产业链生态，不断培育发展新动能。
在整合科技创新资源方面，黄石可以加快政策、项目、资金等优质生产要素向新兴产业流通，全力为新兴产业发展提供要素保障，不断完善“孵化—加速—产业化—上市”全生命周期科技金融服务体系。在招才引智方面，山东省淄博市探索构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的创新创业孵化体系，对黄石的人才政策具有重要参考价值。
谋绿色发展——走可持续发展的低碳之路
锚定绿色发展，依托科技创新引领绿色循环经济的“新风尚”。法国洛林地区曾是工业重镇，20世纪80年代陷入发展困境，通过实施绿色循环经济转型措施，现已成为法国的绿色发展标杆。同样作为老工业城市，黄石可以借鉴洛林的绿色转型经验，充分发挥其“环山抱水”的生态格局优势，构建“生态+更新”模式，通过修复工业废弃地，提高环境质量，唤醒城市的内在活力。
推动文化复兴，助力工业文旅，引领可持续发展的“新浪潮”。面对新一轮产业革命浪潮的冲击，英国工业革命的发源地“黑色乡村”和德国鲁尔区等构建城市复兴组织实施体系，推动文化和产业复兴、生态更新，借助休闲旅游、研学及影视制作等成功转型为活力地区。借鉴其成功经验，黄石应秉承“维护工业遗产，重构产业布局”理念，优先保护并活化其丰富的工业遗产，打造一个以“工业遗产博物馆城市”为特色的城市品牌，形成工业遗址、革命遗址与自然山水风景的完美结合，构建一幅工业文旅、红色旅游与自然山水和谐共生的现代生活蓝图。
促“数实融合”——数字产业化和产业数字化协同进步
发挥港口枢纽作用，围绕打造长江水铁联运重要节点，着力推进港口“双集中”，做好转型升级“硬联通”。黄石紧盯港口型国家物流枢纽建设目标，以水港为龙头、陆港为基础、空港为特色，打造“通道、网络、平台、经贸”一体化枢纽，促进煤炭、矿石、钢铁、粮食、木材等大宗商品在新港枢纽大聚集、大流通、大交易，推动大宗货物运输降本增效，形成湖北枢纽经济发展的新能级，加快打造长江中游多式联运重要节点和大宗商品储运基地。
深挖实体产业潜力，助推数字经济，奏响转型“集结号”。江苏省徐州市出台了多项支持政策推动数字基础设施建设和数字经济发展，在践行新发展理念和融入新发展格局方面取得了显著成就。“徐州经验”对黄石开展传统产业的数字化转型提供了重要参考。去年，黄石定下加快建设数字经济示范城市的目标，促进企业向智能化和数字化方面转型，推动产业与数字经济深度融合，预计到2025年完善数字基础设施，基本完成湖北移动算力网络黄石大数据中心的建设，打造鄂东区域算力枢纽。
重外引内联——开创高质量发展的湖北“瑞士模式”
黄石区位优势得天独厚，水、陆、空运交通便利，宛如欧洲小而美、专而精的瑞士。由于拥有悠久的工业基础和大批训练有素的产业人才，营商环境优越，黄石曾培植出一系列全国乃至全球知名品牌和企业，并分别与国内大型国企、私企及瑞士与日本等知名外国企业合作，逐步发展成湖北的制造业高地。
未来，黄石要进一步发挥其独特优势，借鉴“瑞士模式”重点吸纳和培育高质量、高价值及高附加值的产业与名牌企业，打造高质量发展的湖北“瑞士模式”，进一步发展成为中国老工业基地转型升级的样板城市。
（执笔人：刘学元，武汉大学经济与管理学院教授；李旭超，武汉大学中国中部发展研究院副院长、副教授）